Зависимое положение Норвегии в датско-норвежской унии замедляет развитие национальной прессы Норвегии. Норвегия являлась по сути культурной провинцией Дании, отставая от передовых европейских стран в социально-экономическом развитии. Поэтому первые норвежские газеты появляются на полтора столетия позднее, чем первые газеты в Германии и других странах.
Прототипом будущей норвежской печатной прессы стали flygeblad – листовки, или новостные листки. Существуют свидетельства об их существовании начиная с 16 века. Такие рукописные листки приходили из Европы, их «подписчиками» были высокопоставленные чиновники. Новостные листки рассказывали главным образом о войнах и сражениях, а также о дворцовых интригах. Оборот новостных листков усилился во время Реформации, а также в годы Великой северной войны.
Старейший дошедший до наших дней листок датирован 1644 годом и повествует о взятии норвежцами укреплённого пункта Морац в Вэрмланде.
Церкви служили своего рода «информационными центрами», где люди могли встретиться и узнать последние новости. Также они являлись центрами книготорговли. В королевском послании от 1637 года было запрещено продавать в церквях книги «легкомысленного» содержания. Это было вызвано опытом продажи разного рода сборников с застольными песнями, баснями, стихами и любовными историями. С 1658 года книготорговцам было запрещено вести свою деятельность на территории церквей.
Также важными центрами распространения информации были почтовые отделения. Там же зачастую и составлялись новостные листки, распространявшиеся по округе. Старейший дошедший до наших дней листок датирован 1644 годом и повествует о взятии норвежцами укреплённого пункта Морац в Вэрмланде. В 1660 году почтмейстер в Кристиании Якоб Йенсен редактирует рукописную газету, которая рассылалась постоянным подписчикам по стране.
В газете публикуются сообщения из Копенгагена о передвижениях войск, о торжественном приёме королевы Кристины в Швеции, о ценах на сельдь и так далее.
Первой норвежской печатной газетой стала Norske Intelligenz-Seddeler, выпущенная 25 мая 1763 года в Кристиании. Газета выходила раз в неделю и содержала анонсы, объявления и развлекательные материалы. С 1814 года она начала освещать общественно-политические события. Аналогичные издания начали выходить с 1765 года в Бергене, с 1767 года в Тронхейме и с 1770 года в Кристиансанне.
Эта «народная журналистика» привлекала внимание копенгагенских газетчиков, которые в первое десятилетие XVIII века перепечатывали более 60 норвежских рукописных новостных листков. С течением времени содержание листков становилось разнообразнее, включая не только новости, но и дидактические и развлекательные материалы.
Книгоиздатель Миккель Томесён был активным производителем новостных листков в Норвегии. С 1656 года он сотрудничал с Хансом Хоффом и особенно активно издавал листки с 1658 по 1683 годы. Большинство историй заимствовались из немецких, шведских и датских газет с некоторым запозданием. Норвежские новости поступали из резиденции наместника в Кристиании, что способствовало превращению новостных листков в более привычные газеты.
Популярными были «новости в стихах» (nyhetsvisene). Самая ранняя сохранившаяся новость датируется 1679 годом и рассказывает о снежной лавине, погребшей 20 хуторов в Суннмёре. Позже появились сообщения о шести утонувших в Тронхеймсфьорде (1750) и катастрофическом ливне (1789). Последняя известная новость такого рода касается катастрофы «Титаника» в 1912 году. Общим для таких стихотворных новостей было то, что в них глазами автора повествовалось о событиях, утративших актуальность, а рассказ о прошлом ведётся таким образом, как будто речь идёт о настоящем.
Газеты – рупор политических партий 1890‒1970 гг.
Национальные ежедневные газеты в Скандинавских странах традиционно ассоциируются с конкретными политическими партиями
Христианская народная партия (ХНП) основана в 1933 году. На основе религиозных воззрений объединяет мелкую буржуазию. Абстрактно рассуждает о «необходимости выравнивания социальных условий для всех граждан страны». Печатный орган – газета «Фолькете фрамтид»
Партия Венстре была основана в 1884 году как буржуазная либеральная партия. Опирается на либеральные слои средней и мелкой буржуазии, интеллигенцию. Прокламирует создание «гармоничного общества» на основе принципов христианства и гуманизма. Центральный печатный орган – газета «Дагбладет»
Партия центра основана в 1920 году, раньше называлась Крестьянской партией. Представляет интересы крупной и средней сельской буржуазии и части городской, а также лесовладельцев. В ЦО – газета «Нашунен»
Коммунистическая партия Норвегии была основана в 1923 году после раскола Норвежской рабочей партии. Активно выступала против фашизма и войны. В период фашистской оккупации участвовала в движении. Сопротивления. Центральный печатный орган – газета «Фрихетен»
Норвежская рабочая партия основана в 1887 году. Длительное время – правящая. Основа: рабочие, мелкие крестьяне, служащие, рыбаки, часть интеллигенции. Опирается на профсоюзное движение. В 1948 году была основана ассоциация социал-демократических газет Norsk Arbeiderpresse, позже переименованная в A-pressen, ставшую медиаконцерном.
Хейре – крупнейшая (консервативная) буржуазная партия страны. Представляет интересы крупного финансового и промышленного капитала, судовладельцев и крупных чиновников. Провозгласила курс на создание «общества широких возможностей, свободы и рыночного хозяйства». Центральные печатные органы: газета «Афтенпостен»
Система партийной прессы основывалась на связях между партиями и газетами, включая партийную собственность на СМИ, содержание публикаций и состав читательской аудитории. Ярким примером служит история Рабочей партии, которая активно развивала «вторые» местные газеты. Каждый раз, когда партией приобреталась новая газета, это было связано с определенной политической мотивацией.
Партийные газеты доминировали на рынке до начала 1970-х годов, когда государственные субсидии позволили им стать более независимыми от политических влияний. В результате норвежские газеты постепенно утратили партийный характер и стали современными независимыми изданиями.
Государственные субсидии: 1969 г.
На медиарынке Норвегии заметна активная государственная интервенция, направленная на поощрение разнообразия и обеспечение равного доступа к средствам массовой информации. Наиболее известной формой государственной помощи являются селективные субсидии для прессы, которые предоставляются «вторым» газетам на конкретных рынках.
С 1969 года норвежское государство поддерживало все «вторые» газеты и издания с низкими тиражами на региональных рынках, независимо от их экономического положения и партийной принадлежности. Эти газеты получали субсидии на производство пропорционально количеству проданных экземпляров. Производственные субсидии стали крупнейшей системой прямой помощи для небольших местных газет. Кроме того, норвежские газеты могли рассчитывать на освобождение от налога на добавленную стоимость. Благодаря этим мерам с 1970-х годов ни одна «вторая» газета в Норвегии не была закрыта.
Основная цель таких субсидий — поддержка разнообразия газетного ландшафта и предотвращение банкротства новых изданий.
С введением субсидий в 1969 году общее число газет увеличилось с 160 до 223 к концу 1999 года, а общий тираж вырос более чем на 1 миллион экземпляров. Анализ показал, что крупнейшие газеты могли получать доход от рекламы, что способствовало увеличению тиражей.
Со временем правительственные субсидии начали сокращаться и утратили значительное влияние на формирование национального газетного рынка. Государственная поддержка не смогла предотвратить структурные изменения в норвежской прессе, включая концентрацию собственности на печатные СМИ.
В начале 1980-х годов правительственные субсидии печатным изданиям прекратились, что привело к жесткой конкуренции с электронными СМИ на рекламном рынке. Это вызвало изменения форматов газет: многие из них перешли к бульварному стилю с большим количеством фотографий и цветных иллюстраций. В 1990-х годах появились новые виды газет: воскресные издания, бесплатные газеты и интернет-версии.
«спираль тиража»
Со временем правительственные субсидии начали сокращаться и утратили значительное влияние на формирование национального газетного рынка. Государственная поддержка не смогла предотвратить структурные изменения в норвежской прессе, включая концентрацию собственности на печатные СМИ. В начале 1980-х годов правительственные субсидии печатным изданиям прекратились, что привело к жесткой конкуренции с электронными СМИ на рекламном рынке. Это вызвало изменения форматов газет: многие из них перешли к бульварному стилю с большим количеством фотографий и цветных иллюстраций. В 1990-х годах появились новые виды газет: воскресные издания, бесплатные газеты и интернет-версии.